绪论

第一章中国共产党历来重视政治动员

　　第一节中国共产党成立初期与大革命时期的政治动员

　　第二节土地革命战争时期的政治动员

　　第三节抗日战争时期的政治动员

　　第四节解放战争时期的政治动员

　　第五节新中国成立至改革开放前的政治动员

　　第六节改革开放以来的政治动员

第二章井冈山斗争时期政治动员的背景分析

　　第一节大革命失败后的挫折与迷茫

　　第二节农民是中国革命的主力军

　　第三节井冈山斗争面临的困难与挑战

第三章井冈山斗争时期政治动员的环境分析

　　第一节井冈山斗争时期政治动员的积极因素

　　第二节井冈山斗争时期政治动员的消极因素

第四章井冈山斗争时期政治动员的方式

　　第一节政治宣传

　　第二节理论引导

　　第三节红色歌谣传唱

　　第四节政治教育

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绪论

“万木霜天红烂漫，

天兵怒气冲霄汉。

雾满龙冈千嶂暗，

齐声唤，

前头捉了张辉瓒。

二十万军重入赣，

风烟滚滚来天半。

唤起工农千百万，

同心干，

不周山下红旗乱。”

在这首《渔家傲·反第一次大“围剿”》的词中，毛泽东以诗情画意的豪迈气概，极为贴切地表述了土地革命时期政治动员与政治参与的关系：“唤起工农千百万，同心干”。

一、政治动员概述

“动员”最早是一个军事上的概念。在古代，战争爆发前后，通常有誓师、宣战等动员性质一类的活动。我国《尚书》中有多篇记载古代战争动员命令和言论的文献，如《甘誓》、《汤誓》、《牧誓》、《大浩》和《费誓》等，都是战争前封建帝王发布的动员令和誓言。古希腊的斯巴达统治者在发动对希洛人的军事镇压之前，也要举行“宣战”仪式。1793年，法国国民公会颁布《全国总动员法令》，号召全国人民拿起武器，保卫祖国，创建了兵员、武器制造、财政等动员制度，规定了与之相适应的动员权限和程序，并确定由“公安委员会”负责组织实施。1806年，普鲁士军政部内设立动员计划的专门机构，进行战争准备。1914年，德国设立“战时原料署”，后改名为“战时局”，为国家总动员主管机关。1915年，法国设置“兵器弹药次长局”，负责工业动员和军需补给。1916年，英国设立“战时内阁”，负责战争指导与动员政策的制定。第一次世界大战后，德、意、俄、美、英等欧美国家还专门制定和颁布国家总动员法，建立了动员制度，动员体制在世界范围内得到了发展李小三主编：《让历史告诉现在——毛泽东等在江西革命斗争时期的领导方略》，江西人民出版社2006年版，第155页。。在近现代，特别是第二次世界大战及其以后的局部战争中，动员更是赢得战争胜利必不可少的手段，无论是号令、文告、声明、宣誓，还是教育和外交，无不是号召、鼓动军民同心协力参与战争和争取国际支援的重要途径。

从词源学上看，“动员”最早源于普鲁士。普法战争爆发前，普鲁士人进行了周密细致的精神和物质准备，有效地保障了战争的顺利进行，最终赢得了战争胜利，完成了德国统一大业。与之相反，法国却因战前准备不足，抵达前线的士兵缺少装备，后勤保障不足，引起军队混乱，结果导致战争失败。后来一些军事家便把普鲁士人的战争准备看作为“动员”行为。我国早期研究战争动员问题的学者蒋方震先生也称德国是“军队动员之祖”蒋方震：《新兵制与新兵法》，商务印书馆1938年版，第53页。。“动员”一词德文为“Mobilmachen”，是“Mobil”和“machen”的组合词。“Mobil”是形容词，意为“可移动的，活动的；敏捷的，灵活的；动员起来的”。“Machen”是不及物动词，意为“做，制作；写作，从事；作出；充当，担任，扮演；引起，使产生；整理；得出，等于；用……制成，使成为，使变成”等。组合而成的意思为“使……动起来”、“做到能动”、“装备起来”，在军事上则是“使……做好战争准备”、“进行战争动员”、“进行战备”的意思《德汉词典》，上海译文出版社1983年版，第796页。。后传入法国，法语为“Mobilisation”，传入英国人后又译为“Mobilization”。究其本义，该词系指集合（assembling）、装备（equipping）及准备出师作战（preparing military and naval forces for active hostilities）之意张羽：《求证“动员”词源》，载《国防》2004年第3期。，即“在战时或国家发生其他紧急情况时，组织武装部队积极从事军事行动。就其范围来说，动员是指组织一国的全部资源支援军事行动。”《简明不列颠百科全书》第2卷，中国大百科全书出版社1985年版，第684页。

中文“动员”一词源自日文。日俄战争之后，日本人在借用“动员”概念时将其直接译为“出师准备”，因为词语太长，日本陆军大将儿玉源太郎将其意译为“动员”。日俄战争后，“动员”这一概念被引入中国，意为“能动之员”，一直沿用张杰：《“动员”词源略考》，载《国防》2004年第4期。。第一次世界大战后，“动员”这个概念被广泛运用，不断被赋予新的含义，不再拘泥于军事领域，逐渐扩充到政治、经济等领域。现代汉语中的“动员”有两层含义，一是把国家的武装力量由和平状态转入战时状态，以及把所有经济部门（工业、农业、运输业等）转入供应战争需要的工作；二是发动人参加某项活动中国社会科学院语言研究所词典编辑室编：《现代汉语词典》，商务印书馆2005年版，第328页。。“动员”概念开始泛指集中人力、物力资源为集体服务的任何活动。

按照动员活动向经济、政治、军事、社会等不同领域的延伸，“动员”可以划分为经济动员、政治动员、战争动员、社会动员等关海庭主编：《20世纪中国政治发展史论》，北京大学出版社2002年版，第250页。。

政治动员(Political mobilization)，从一般意义上讲，是指发动人们参加政治活动。国外学者詹姆期·R·汤森（James R Townsend）、布兰特·沃马特(Brantly Womack)认为，政治动员是指“获取资源（在这里是指人的资源）来为政治权威服务的过程”詹姆期·R·汤森、布兰特·沃马特等：《中国政治》，顾速、董方译，江苏人民出版社1996年版，第102页。；罗伯特·塔克认为，政治动员“是一切形式的领导的环节、普遍原则。即便是独裁、恐怖主义的领导也是适用的……尽管独裁主义的实质是肆意地运用武力压迫，但典型的独裁政权总是企图用规劝的方法来动员群众支持政策，只有规劝失败之后才使用强制手段。”罗伯特·塔克：《政治领导论》，丛郁译，南京大学出版社1988年版，第5页。

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