特载

  中共张家口市宣化区委常委会工作报告

  政府工作报告

  张家口市宣化区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

  关于张家口市宣化区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和

  社会发展计划（草案）的报告

  张家口市宣化区2010年财政预算执行情况及2011年财政预算（草案）的报告

  张家口市宣化区人民代表大会常务委员会工作报告

  中国人民政治协商会议张家口市宣化区第十一届委员会常务委员会工作报告

  张家口市宣化区人民法院工作报告

  张家口市宣化区人民检察院工作报告

  宣化区“十一五”成就辉煌

大事记

2010年

宣化区概况

地理

  区域位置

  地势地貌

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  生物资源

  水资源

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  宣化区行政区划表

  宣化区部分主要街道更名情况

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  农业人口与非农业人口构成

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  概况

  宗教建筑

  外事·侨务·对台工作

  体制改革

  宣化区人民政府机构改革

  文化体制改革

  乡镇机构改革

  国有企业体制改革

  张家口市宣化区2010年国民经济和社会发展统计公报

  精神文明建设

  思想道德建设

  群众性精神文明创建

  创建文明城市

……

特载

中共张家口市宣化区委常委会工作报告——在区委七届六次全会上

（2010年12月15日）

何亚星

各位委员、同志们：

现在，我受区委常委会委托，向全会作工作报告。

区委七届五次全会以来，面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展”两大主题，团结带领全区各级党组织和广大干部群众，迎难而上，开拓奋进，各项事业取得了新的成绩。

一、坚持把解放思想作为首要任务，思路更清晰，目标更明确

通过持续解放思想，我们不断深化区情认识，认真谋划并提出了一系列改革发展的新思路、新举措。一是审时度势，明确发展思路。近年来，尽管我区经济社会持续快速发展，但仍然只是欠发达地区相对发达的区域，必须认真审视区情、冷静思考现状、积极谋划未来。2010年，在继续实施“工业立区、文化兴区、商贸活区、民营富区、城建强区”五大战略的基础上，确立了以“促转变、保增长”为主题，加快建设具有区域竞争力经济社会发展强区的总体发展思路，较好地统一了全区干部群众的思想，有针对性地指导了全区各项工作。二是敢于突破，破解瓶颈制约。建设资金不足一直是困扰各地城市建设的突出问题。我们提出了“把城市资本作为最大的国有资产来经营”的理念，大胆创新城建融资方式，改变了过去“有多少钱办多少事”的旧观念，趟出了一条“经营城市”的新路子。发挥城投、房管等融资平台主渠道作用，全年融资8.1亿元；政府高度垄断土地一级市场，实现土地净收益1.36亿元；北山工业园区成功引进北京新世纪荷华有限公司，BT模式融资8亿元；污水处理厂TOT模式成功转让特许经营权，融资2.65亿元。三是勇于创新，突出区情实际。基层地方党委创造性地贯彻落实上级方针政策，既是我党实事求是思想路线的集中体现，也是实践经验的深刻总结。为此，我们把落实上级要求与突出区情实际紧密结合起来，创造性地推动工作落实。在市委“4+3”产业发展战略的基础上，把钢铁冶金产业确定为做大做强的主导产业，将旅游文化产业确定为积极培育的新兴产业，形成了具有我区特色的“3+3”产业发展定位；从宣化区城市未来发展的全局出发，作出了城郊三乡退出奶牛养殖业的工作部署，较好地体现了区情特点。

二、坚持把重点突破作为重要方法，综合实力跃上新的台阶

面对经济发展遇到的困难和挑战，我们坚持从重点突破，抓纲带目，活跃全局，着力推进了项目建设、工业经济、全民创业、改革开放、科技创新等对区域经济具有全局性和战略性的重点工作，全区经济继续保持平稳较快发展的良好势头。预计2010年，地区生产总值完成140亿元，同比增长9%；全部财政收入完成12.1亿元，同比增长12.7%；地方一般预算收入完成4.7亿元，同比增长14%，我区连续三年入选“全国最具区域带动力中小城市百强”。一是突出项目建设，增强发展后劲。继续实行一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底的“五个一”项目推进机制，出台了《项目建设长效机制》、《项目工作考核办法》等制度，切实加大项目督导检查，进一步巩固和发展了项目建设的强劲态势。全年共实施重点项目63项，总投资160.2亿元，50项开工建设，累计完成投资82.9亿元。二是狠抓工业经济，促进提质增效。进一步调整优化工业经济结构，钢铁冶金、电力能源、装备机械制造等主导产业的支撑作用进一步增强，造纸、陶瓷等传统工业通过企业改革焕发出新的生机和活力，以电子信息为代表的新兴工业日益壮大，工业经济运行质量和效益稳步提高。全年规模以上工业企业预计完成增加值91亿元，同比增长5%，实现利税18亿元。三是推动全民创业，激活市场主体。认真落实推动全民创业的各项优惠政策，对成长型中小企业在土地、资金等方面给予倾斜，民营经济继续保持较好发展势头。全年完成营业收入71亿元，同比增长15.4%；实现增加值18.1亿元，同比增长15.2%；实缴税金8.6亿元，同比增长12%。四是深化改革开放，构筑强大动力。认真抓好重点领域改革，圆满完成政府机构改革，政府组织结构进一步优化；推进行政审批制度改革，减少行政审批事项19项，启动了重大项目代办服务制；继续深化企业改革，20户企业完成“一次改制”任务，妥善解决了“三无企业”职工养老保险问题，煤气公司与中油金鸿天然气公司战略重组取得重大突破。扎实推进农村土地承包经营权流转，流转土地1900亩。全面提高对外开放水平，装备机械、电瓷等优质产品出口规模进一步扩大，组建了驻京招商工作部，我区与柳州市城中区结为友好城区，双方多领域交流合作进一步加强。全年引进市外资金11.5亿元，完成出口创汇1639万美元。五是推进科技创新，提升核心竞争力。投资220万元实施了电动挖掘机、履带式深孔钻机等12项科技开发项目。东方富民种畜繁育中心成功培育出优质肉用种羊新品种，并在国家工商总局注册“圣达肉羊”系列商标。宣工首台电控推土机研制成功。泰达公司与北京机电研究所合作成立全区首家产学研基地。

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