前　言

第一编　发展理念

　神圣的职责　光荣的使命

　　——浅议党校常务副校长工作职责杨俊虎

　把握政策机遇　努力破解县（区）委党校发展现实问题

　　——对县（区）委党校发展现实问题的几点思考王晨生　王　韬

　市县区党校间工作交流的回顾与展望陈　康　吴占强　张宏钰

　打造特色　创建一流

　　——把各级党校办成名校的几点思考任掌元

　也谈组团发展

　　——对基层党校生存与发展的思考高禄璋　陈占学

　提升能力　增强活力　壮大实力　创新发展

　　——关于转型期基层党校创新发展问题的思考李荣生

　县级党校路在何方

　　——论市县党校体制改革任掌元　冯慈理

　加强和改进县级党校干部教育培训工作的思考王瑞生

　党校教师队伍建设刍议李荣生

　县级党校决策咨询课题研究的实践与探索陈康　魏文华

　对加强党校校园文化建设的思考高禄璋　陈占学

　做好新形势下县级党校工作的思考郭进昆

　走出去耳目一新　谋发展任重道远孙智慧　魏文华

　只有肯做事　才能被支持边珠贵

　十年一剑重精神

　　——平凉市党校工作研究会十年辉煌历程探析高禄璋　陈占学

　县级党校应在文化建设中发挥作用郭进昆

　新形势下建立和完善干部教育培训机制问题的思考张文辉　吴克帅

　新时期党校教育培训工作的思考王瑞生

　庄浪优秀村干部报考乡镇机关公务员培训的启示

　　——兼论县级党校如何实现转型过渡继续发展陈康　吴占强

　构建县区党校生存与发展的新诺亚方舟

　　——关于县区党校改革的几个问题的思考李荣生

……

第一编　发展理念

神圣的职责　光荣的使命

——浅议党校常务副校长工作职责

中共平凉市委党校常务副校长　杨俊虎

党校工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党领导的建设有中国特色社会主义全局工作中的一项十分重要的工作。党的十七大报告在论述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程时明确指出：“要充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”。党校常务副校长作为各级党委的干部教育培训的主渠道、主阵地的负责人，正确履行职责，对于科学推动党校事业的发展，做好干部教育培训工作有着十分重要的意义。

党校领导体制是一个特殊的体制，它既不同于党委其他部门的体制，也不同于政府部门的体制，它实行校委集体领导，即在党委的直接领导下，在校长的具体领导下，由常务副校长主持工作，校委分工负责。当前的体制要求党校要切实履行党委赋予的各项职责任务，保证党的重大理论和方针、政策最终变成党员领导干部的自觉行动。党校常务副校长又是一个特殊的岗位，它既不同于党委、政府部门的主要领导，独立自主的负责一个部门的工作，也不同于地方党委独立负责一个地方的全面工作，而是要在市委副书记、党校校长的领导下，重大问题既要加强汇报，又要独立负责落实各项工作任务，在事业建设上又处于独立法人的地位，这就要求既要承上又要启下，又要独立自主地做好工作。

在新的形势下，胡锦涛总书记要求各级党校“要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于治国理政的干部队伍。”又要求党校要牢固树立大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识、纪律意识。在新的形势下，怎样切实落实中央对党校工作的新要求，切实履行工作职责，是党校常务副校长应该认真研究的问题。根据多年担任常务副校长的实践，对党校常务副校长的工作职责做以简述，同全市党校的同仁共勉。

一、加强理论学习，提高理论素养，是常务副校长履行职责的重要基础

党校常务副校长不同于政府部门的领导，掌握一般的领导常识和党的路线、方针、政策就能履行工作职责，而党校常务副校长既要掌握领导科学知识、党的路线、方针、政策，又要掌握党的基础理论和特色理论，运用掌握到的理论指导党校工作实践，并解决党校事业发展中的疑难问题，才能真正算得上一个称职的党校常务副校长。因此，党校常务副校长首先要学好党的基础理论。要学好辩证唯物主义和历史唯物主义、政治经济学和科学社会主义；学习有中国特色的社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等。要把这些理论学深、学透、学活，并用以指导党校事业的科学发展和干部教育培训的健康进行。其次，要学好党的路线、方针、政策，既要学好党校事业发展的路线、方针、政策，更重要的是要学好党和国家的重大方针、政策，学好省委、市委关于经济、社会发展的重要部署和工作思路，特别是要把这些重大政策、重要部署和工作思路传授到各级党员领导干部中去，让他们掌握精神实质，并在工作实践中去落实。第三，要学好领导科学的知识。党校常务副校长既要掌握领导科学的专门知识，并以此组织和领导党校的各项工作和活动，同时要组织教务、教学人员加强领导科学知识的传播，努力提高党校学员的领导水平和执政能力，以此推进各级组织和各级领导干部领导活动的科学性。第四，努力学习党性知识，提高党性修养的水平。所谓党性，就是党的性质对党员领导干部的必然要求。所谓党性修养，就是一个党员领导干部对党的性质、任务、宗旨和奋斗目标的认知能力和落实的水平的表现。实际上，党性修养是一个党员领导干部终身必修课。因此，党校常务副校长既要学习党性知识，加强理论修养，又要组织党校教学中对学员的党性锻炼活动。这和加强学员的理论修养，提高学员的领导水平一样重要，是党校教育的特色和品牌。这样，通过自身的学习与修养和组织校委、教务教学管理部门和学员落实党校的教学计划，为全市各级组织提供经过理论培训和党性锻炼的优秀人才，在全市的经济、社会建设中发挥作用。

二、坚持领导体制，独立负责，带好班子是常务副校长的首要职责

常务副校长要在校长的领导下，独立负责地带好一班人。要善于当班长，要起表率带头作用。要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己首先不做，在一班人中树立起良好的道德修养和个人魅力。凡重大问题都要由校委会集体讨论决定，不搞一言堂。要发挥校委一班人的主观能动作用，支持他们大胆开展自己分管的工作。要开展积极的批评与自我批评，通过批评与自我批评取长补短，共同发展。在班子内部要坚持毛泽东同志提出的“不仅要团结与自己意见相同的同志，而且要注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。”通过校委班子的有效活动，把校委会建成既有民主，又有集中，既有纪律，又有自由，又有个人心情舒畅的那么一种生动活泼的领导班子，并带领全体党校人完成党委交给的干部教育培训光荣任务。

三、贯彻《条例》，围绕大局，谋划工作是常务副校长的重要任务

《党校工作条例》是指导党校工作的根本大法，而工作大局既有全国改革发展的大局，也有省委提出的“改革抓企业、发展抓项目、保证抓党建、和谐抓民生”的大局，也有市委提出的“推进新跨越，建设新平凉”的奋斗目标和“六个集中突破”工作思路的大局，因此，谋划党校工作一定要从《党校工作条例》和全国、全省、全市的工作任务和奋斗目标去思考、去谋划。一是按照《条例》，从落实党校干部教育培训的方针谋划党校事业发展。就是研究如何发挥党校理论优势，在培养党员领导干部的理论修养、执政能力和加强党性锻炼上强化干部教育培训和哲学、社会科学研究机构的作用的问题。要发挥党校优势，保持党校品牌，为党培养高素质的、合格的能够推进现代化建设的有用人才。二是从地方改革与发展的大局，谋划与思考如何落实党校干部教育培训为党委的中心工作服务，为改革发展服务，推动党的干部教育培训事业与地方改革发展紧密结合，为地方经济发展出力、流汗、建议纳言，发挥好思想库的作用。三是从地方发展的现实去思考谋划如何依靠自己的力量，发挥党校资源优势，推动党校事业走向新的辉煌。就是要坚持自力更生和艰苦奋斗的精神去思考如何建设党校，发展党校事业，创建甘肃市、州、县(区)一流党校和建设省、市级文明单位，为全市党员领导干部建设美好的精神家园。

四、坚持德才标准，重视人才培养，科学合理地用好干部是常务副校长的重要责任

毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。党校是培养党员领导干部的学校，党校干部的素质如何直接影响到党员领导干部教育培训的质量和水平。因此，党校的干部培养和使用就显得十分重要，而且如何用好干部、知人善任是常务副校长应该认真研究的问题。因此，在使用干部的过程中，一是要重教育。就是要经常教育，让他们深刻掌握党的路线、方针、政策，党的创新理论、党校工作业务知识，教育他们讲道德、讲品性、做表率、为人师表，教育他们做党的创新理论的传播者、实践者、先行者，以自己的一言一行去带动培养学员的理想、信念、道德和人格水准。二是要重培养。要经常给他们交任务、压担子，安排党校工作的具体业务，让他们去实践、去体会，从中总结出有规律的东西，形成自己独特的思维方式、工作方式和处理问题的科学方法，为他们在更高层次发挥作用创造条件。三是重管理。要严格按照党纪、党规、校纪、校规去要求他们，使他们在党的纪律和各种规矩的范围内开展活动，锻炼他们的纪律、廉洁意识，努力使他们清清白白干事，干干净净做人。四是要重使用。要知人善任，发挥干部的长处，了解干部的短处，努力培养干部的创新能力，使每一名干部在他合适的岗位、能够发挥作用的地方去建功立业、创造业绩，使他们的潜能发挥到最大化，最大限度地为党校事业贡献力量。

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