第一章 政治制度与大学制度的理论分析

一、大学制度的基本特征及本质属性

二、政治制度与大学制度的关系研究

第二章 中外大学制度比较研究

一、中国大学制度的变迁

二、国外大学制度的发展

三、中外大学制度的比较

第三章 当代中国大学制度建设取得的经验及现状分析

一、当代中国大学制度建设的经验

二、当代中国大学制度存在的主要问题与不足

三、推进现代大学制度建设的借鉴思考

第四章 现代大学制度外部治理体系研究

一、大学与政府关系

二、高校和社会的关系

三、高校、政府、社会三者关系

第五章 现代大学制度内部治理体系研究

一、政治权力、行政权力、学术权力之间的关系辨析

二、政治权力、行政权力、学术权力的有机协调

第六章 中国大学制度建设发展趋势研究

一、转型时期中国社会的发展趋势分析

二、中国高等教育的发展趋势分析

三、中国大学制度建设的发展趋势

三、助推中国大学制度建设的着力点

参考文献

后记

第一章  政治制度与大学制度的理论分析

一、政治制度的基本特征及本质属性

政治制度是在特定社会组织里，统治阶级通过组织政权形式实现其政治统治的原则和方式的总和。政治制度有广义和狭义之分。从广义上而言，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵守的各类准则或规范，是对一个国家或社会中各种政治关系所作出的一系列规定。它包括一个国家或社会的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家政治生活中的地位；而狭义上而言，政治制度即政体，政权组织形式。政治制度是随着人类社会政治现象的产生而产生的，是不以人的意志为转移而存在的。政治制度尽管随着各国历史的发展和统治阶级的更替而变更，但是其呈现出“历史性、阶段性、权威性、层次性和动态稳定性”戚兴元：《政治制度的属性辨析》，《人文研究》，2010年第2期，第84-85页。等基本特征，并且保持着其内在的引领秩序状态、决定权力结构和规范行为背景的本质属性。

（一）基本特征

1.历史性

政治制度是一种社会政治现象，属于历史的范畴。它是随着人类社会的发展不断发展。从历史学视角，历史学家将人类历史划分为史前，古代，近代，现代。而每个历史时期其政治制度拥有不同的特点，呈现出明显的历史性特征。

史前时期，人类社会基本形态是氏族部落、部落联盟或城邦林立。此时的政治制度采用联盟首领禅让制、古希腊的民主政治制度、寡头制、贵族制和“父死子继，兄终弟及”的血统继位制等部落或城邦领导人的做法，丰富了政治制度的多样性和多元化，反映了史前时期复杂的部落或城邦政治现状，是部落或城邦政治角力的结果。此时期政治制度具有复杂性和不同制度的交叉性，更加突出的是禅让制和古希腊民主制度对直接民主制度的尝试。

古代时期，政治制度有复杂多样性演变为简单的单一性。此时期的政治制度都演变为王位世袭制、分封制、君主立宪制等具有阶级特征的政治制度。随着管理的细化和文化差异，世界各国有不同政治制度演变方式。以英国为代表的西方国家而言，此时期政治制度主要有君主立宪制、议会制度等；以古代中国为代表的国家而言，此时期的政治制度主要有宗法制、中央管制-三公九卿制、丞相制、三省六部制，内阁，军机处等。此时期中西方具有共同的特点：中央集权制，凸显出阶级性特征。

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