1反腐败要让公众有获得感

1.1正确把握公众对反腐败的获得感

1.2国际反腐败的公众感知评价及其缺陷

1.3探索有中国特色的清廉评价体系与方法

2浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败的公众感知指标体系与测度

方法

2.1浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败的公众感知指标的选取

2.2数据收集与样本的描述性统计

2.3浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败的公众感知指标体系信度、效度

检验

2.4浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败的公众感知综合分值计算说明

3浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败的公众感知评估总报告

3.1浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败的公众感知二级指标评价结果

3.2浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败公众感知二级指标地级市比较

3.3浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败公众感知一级指标综合评价结果

3.4浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败公众感知一级指标地级市比较

3.5浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败公众感知的综合评价及地级市

比较

3.6浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败公众感知的综合评价结果

4浙江省县（市、区）政府廉洁反腐败的公众感知评估分报告

4.1杭州市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.2宁波市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.3绍兴市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.4湖州市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.5嘉兴市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.6温州市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.7台州市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.8丽水市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.9舟山市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.10金华市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

4.11衢州市政府廉洁反腐败的公众感知评估报告

1 反腐败要让公众有获得感

十八大以来，中国共产党通过强化巡视、践行“八项规定”、开展群众路线教育实践活动等一系列举措，依法依纪严惩党政公职人员的腐败腐化行为，赢得了广泛的民众支持和普遍的国际赞誉。特别是习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。”习近平：《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，2016年1月12日。我们的反腐败实践和反腐败研究，都需要把民众对反腐败的深切感受、新的期待和新的获得通过尽可能客观科学的方法展现出来。

1.1正确把握公众对反腐败的获得感

一般认为，腐败是“运用公共权力来谋取私人利益的行为”，也就是通常所说的以权谋私。显然，从腐败中渔利的是那些寻租的有权部门、人员以及那部分做出行贿行为的公众，而最不愿意见到腐败并在其中受到伤害的是公众。因此，公众对腐败蔓延导致不公平、不公正显然是普遍反对的。从理论上讲，任何惩治腐败的行动都会让公众增加获得感。但实际情况却并不总是如此。在调查访谈中，的确也有民众感叹“生意不比以前好做，事情不比以前好办”。这就需要我们正确全面地把握公众对反腐败的获得感。

首先，“让正风反腐给老百姓带来更多获得感”是对反腐败总方向的根本要求。反腐败要把正风肃纪与促进更好更快发展、给民众带来实惠有机结合起来，而不能将两者割裂孤立起来。深入开展反腐败工作将持续改善社会的发展环境，使之更公平、公正，为社会经济各项事业的健康发展保驾护航。因此，公共部门与广大公众在腐败与反腐败斗争中不是一对矛盾体。反腐败的主动权并不简单地掌握在各级党和政府手中，并不只有他们决定反不反腐败，什么时候反腐败，反到什么程度。好像公众是被动的、无关联的。实际上，党的自身纯洁需要和公众对腐败的容忍度共同决定着公共部门采取什么态度和什么措施反腐败。党和政府自主的反腐败制度安排是最基本的，但它起到的效果最终还要由公众说了算，并需要根据公众的意见，对反腐败制度、方式和重点领域进行调整。说到底，公众在正风反腐中的获得感是构筑反腐败坚实社会基础之源。所以，反腐败需要公众感知评价这另一只手的参与。

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