导论

0.1问题的提出

0.2研究意义

0.3研究思路和研究方法

0.3.1方法论的个人主义

0.3.2政府行为的激励和约束原则

0.3.3权力配置的制度理论

0.3.4中国的实践及其分析

0.4研究目标和研究难点

0.5框架和结构

第1章文献回顾

1.1西方学者关于中央与地方政府关系的研究综述

1.1.1中央与地方政府关系的基本模式

1.1.2美国联邦制的产生、发展和演变

1.1.3托克维尔有关中央与地方关系的研究

1.1.4奥斯特罗姆有关政府间关系的行为研究

1.1.5财政联邦主义

1.1.6政府竞争理论

1.1.7信息、激励与联邦主义

1.2国内外学者关于中国中央与地方政府关系的研究综述

1.2.1政治学的视角

1.2.2经济学的视角

1.2.3政治经济学的视角

1.2.4组织与政府竞争视角

1.2.5法学的视角

1.3小结

第2章权力配置的制度理论

2.1分析框架

2.1.1制度分析的方法

2.1.2多层次的制度分析

2.1.3基础性秩序转型

2.2权力配置、政府行为与绩效

2.2.1理论模型

2.2.2等级制与中央集权制度

2.2.3契约制与联邦制

2.2.4网络制与新型权力配置制度

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导论

本书主要由两个部分组成。一是运用公共选择理论、理性的制度选择理论和宪法政治经济学理论公共选择理论、理性的制度选择理论、宪政经济学理论都是利用经济学的分析方法对政治问题进行分析，从广义上来说，他们都可以称之为公共选择理论，但是它们的侧重点各不相同，公共选择理论主要是强调规则之下的选择，理性的制度选择理论强调制度对于选择的重要性，宪政经济学强调宪法层面的规则对于选择的重要性，这三种方法是逐步深入的过程。在本书的研究中，我们所使用的研究方法，其主要传统有两个，一是文森特·奥斯特罗姆（Vincent Ostrom）和埃莉诺·奥斯特罗姆(Enilor Ostrom)所倡导的公共选择与制度分析传统，二是詹姆斯·布坎南（James Buchanan）和戈登·图洛克（Gordon Tullock）所倡导的公共选择与宪政经济学传统，尤其是布坎南所倡导的宪政经济学传统。对中央与地方政府权力配置进行制度分析，探索和开发权力配置的制度理论，论述权力配置的制度安排、政府行为与绩效之间的互动关系，以及权力配置制度安排的集体选择和立宪选择对于中央与地方政府关系研究的意义，试图将中央与地方政府关系的规范研究和演绎研究相结合，指出价值规范与制度安排之间的关系，理解中央与地方关系的制度逻辑。二是运用中央与地方政府权力配置的制度理论对中国中央与地方政府关系进行深入研究，讨论中国中央与地方政府权力配置的制度变迁对政府行为和绩效的影响，权力配置制度变迁的过程与逻辑，权力配置的制度变迁取得的成绩、产生的问题和挑战，以及进一步改革中国中央与地方政府权力配置的路径和可能的政策选择。

在导论部分，我们将对本书的研究问题，研究意义，研究思路和方法，研究重点和难点，以及主要框架和结构进行简要的介绍，而该研究的文献综述和分析方法将在第一章进行重点阐述。

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