引言

第一章  导论

一、研究背景、目的意义

二、研究综述

三、研究基本思路和研究方法

四、研究的创新之处

第二章  相关概念界定与研究的理论基础

一、相关概念界定

二、研究的理论基础

第三章  山东省农村土地流转概况

一、山东省农村土地流转现状

二、山东省农村土地流转特点

三、山东省农村土地流转形式

四、山东省农村土地流转模式

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第一章  导论

一、研究背景、目的意义

（一）研究背景

1.党和国家非常重视农村土地流转问题。习近平总书记指出：“土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。在土地流转实践中，必须要求各地区原原本本贯彻落实党中央确定的方针政策，既要加大政策扶持力度、鼓励创新农业经营体制机制，又要因地制宜、循序渐进，不搞大跃进，不搞强迫命令，不搞行政瞎指挥。”[2]而国务院总理李克强在农村土地流转问题上作出批示强调：“要加强对地方的指导，规范有序探索和推进土地流转，发展多种形式适度规模经营。”[2]习近平总书记在党的十九大报告中指出：“完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这为深入开展农村土地流转问题的研究指明了方向。

2.大量农民的生活方式随着农村城市化的不断推进发生了质的飞跃。现代农民不再像老一代农民固守农村土地、固守农村村落，而是大量地选择进入现代化城市生活，从而导致农村原有的分散的小块土地被大量撂荒，这是对农村稀缺土地资源的巨大浪费。这一现象在全国各地不同程度地存在，即使在现代化的都市城市青岛市广大农村也存在，究其原因主要是农村土地流转市场的不完善性，不完善性的典型特征就是农地流转中介组织没有完全发挥出应有的作用。由此，要加快农村土地流转的步伐，农地流转中介组织开始受到农村土地流转的研究者与实践者的关注。但是农村土地流转因农地流转中介组织的是否有绩效尤其是综合绩效如何成为目前人们普遍关注的问题，因此，本书顺应时代发展的要求选择这一问题进行研究，是当代中国农村社会发展的迫切需要。

3.十八届三中全会确立了市场经济的主体地位为农村土地流转的快速发展特别是对农地流转中介组织这一农村土地流转市场不可或缺的主体提供了难得的空前的大发展的机遇，因此，对农村土地流转市场不可或缺的主体——农地流转中介组织进行全方位的研究，特别是对其进行综合绩效评价是顺应现代农村社会发展的潮流。

4.农村土地流转各类中介组织在农村土地流转中的绩效是不一样的，因此，对其进行全面的综合绩效评价是青岛市政府因地制宜地选择农户普遍欢迎的综合绩效高的农地流转中介组织来完善农村土地流转市场的需要，是改变目前大量农户私下无序进行农村土地流转导致农村土地流转市场的混乱的需要，也是改变农户私下进行农村土地流转这一传统流转方式而导致的农村土地流转综合绩效低下的需要。

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