目录

生态文明制度建设理念:逻辑蕴含、内在特质与实践向度

十八大以来“美丽中国”基本问题研究述评

党的十八大以来生态文明理念及其实践的重要发展

党的十八大以来中国环境政策新发展探析

构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局

十八大以来党中央构建绿色生产体系的理论与实践

从人类文明发展的宏阔视野审视生态文明

生态环境也是生产力

习近平生态民生理念探析

生态文明建设理念略论

习近平生态理念探析

走向社会主义生态文明新时代

习近平生态文明建设理念研究

习近平生态文明理念：要义、价值、实践路径

习近平生态文明建设理念的辩证法阐释

习近平生态文明建设理念探析

以“四个全面”为指引走向生态文明新时代

实现人与自然和谐发展新境界

习近平生态文明建设理念的内涵体系、理论创新与现实践履

“两山”重要理念是中国化的马克思主义认识论

“绿水青山就是金山银山”理念的价值意蕴和实践指向

习近平对邓小平生态治理理念的继承和发展

绿色发展理念：对马克思生态思想的丰富与发展

浅析习近平生态治理理论

十八大以来生态文明理念的发展生态文明建设思想研究

一、习近平生态文明制度

建设思想的逻辑蕴涵要深刻理解习近平生态文明制度建设思想，必须首先弄清习近平生态文明思想的发展逻辑，将制度建设思想置于习近平生态文明思想的整体架构中进行探讨。这就涉及两个核心问题:一是习近平生态文明制度建设是一种怎样的制度建设;二是为什么在习近平生态文明思想中特别强调制度建设。要回答上述问题，我们必须进一步追问:习近平生态文明思想的逻辑起点是什么，即怎样的理论与现实关切促使习近平提出生态文明思想?习近平生态文明制度建设思想的逻辑条件是什么，即习近平在怎样的背景下提出要将制度建设作为生态文明建设的主要内容?习近平生态文明制度建设思想的逻辑结构是怎样的，即制度建设在习近平生态文明思想中处于怎样的层次?

(一)逻辑起点

习近平生态文明制度建设思想是其生态文明思想的核心构成，因而二者具有共同的逻辑起点。生态文明建设虽然在党的十八大以后才逐步提上党和政府的重要议事日程，但关于生态环境保护的实践却是伴随中国改革开放和经济社会的飞速发展而不断深化的。经济社会飞速发展一方面带来了物质生活的极大丰富，但另一方面也造成了日益严重的生态环境问题。改革开放进程的不断加快，使得各种生态理念和生态思想传入中国，人们的生态保护意识与要求日益提高。同时，国内外生态保护实践中涌现的各种生态治理理论，也不断为学界和政界所吸收，促使人们不断对生态保护实践进行反思与改进。这些因素共同构成了习近平生态思想尤其是生态文明制度建设思想的逻辑起点。中国经济社会发展进程中产生的严峻生态问题是习近平生态文明思想的直接出发点。在个别时段和部分地区，在惟经济建设发展观念的主导下，地方发展和官员考核均以经济GDP为中心，形成了“先污染、后治理”的发展模式，导致中国出现严重的大气污染、水污染、土壤污染和垃圾污染等生态环境问题。生态环境问题不仅引发大量新的社会矛盾和社会问题，而且对经济社会发展形成阻滞效应。在“先污染、后治理”的发展模式下，生态环境修复所需的投入将远超经济增长所带来的效益。面对日益严重的生态环境问题，2001年，时任福建省省长的习近平亲自担任省生态建设领导小组组长，启动了福建有史以来最大规模的生态保护工程，前瞻性地提出建设“生态省”的战略构想，同时也开启了推进生态文明制度建设的实践。主政浙江后，习近平又多次强调要加强生态保护和建设的政绩考核和其他相关制度建设。事实上，早在2004年，习近平就曾指出:“如果走传统的经济发展道路，环境的承载将不堪重负，经济的发展和人民群众生活质量的提高会适得其反”，“我们既要GDP，又要绿色GDP”。习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第37页。随着改革的推进，传统经济发展方式带来的环境积弊越来越深，习近平又指出:“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧抓起来，将来会付出更大的代价。”《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2016年版，第234-235页。严峻的生态环境问题，促使习近平对原有发展方式进行反思，开始探索与生态环境相适应的新发展模式。人民群众生态环境意识与生态环境要求的提高是习近平生态文明思想的思考原点。随着各种生态环境危机的日益暴露，人们对于改善生态环境的呼声逐渐高涨。习近平指出:“人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵。”《为了中华民族永续发展——习近平总书记关心生态文明建设纪实》，《人民日报》2015年3月10日。同时，国内外相继兴起的各种生态环保新理念和新意识，也使得人民群众的生态环境意识和生态环境要求有了较大提升。习近平指出:“人们对环境保护和生态建设的认识，也有一个由表及里、由浅入深、由自然自发到自觉自为的过程。”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第13页。2004年，习近平在推进浙江“生态省建设”问题上就曾深刻指出:“推进生态省建设，既是经济增长方式的转变，更是思想观念的一场深刻变革。”习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第48页。保护首先就是要唤醒人民群众的生态意识，在生态环境危机面前，人民群众的生态环境意识和要求都在发生转变。习近平抓住这一转变，通过在福建和浙江的“生态省建设”，主动回应人民群众的生态环境需求，引导人民群众生态环境意识的发展。国内外生态治理理论与实践探索是习近平生态文明思想尤其是生态制度建设思想的理论与实践源头。习近平十分重视生态文明建设中理论与现实的紧密联系，不仅结合国内外发展理论与实践经验对传统经济发展方式进行反思，而且先后在福建和浙江两省推进“生态省建设”。对传统经济发展方式和国内外生态治理理论的反思，使习近平认识到“环境保护要靠自觉自为”，要从“只要金山银山，不管绿水青山”的不自知的生态认识第一阶段和“只考虑自己的小环境、小家园而不顾他人，以邻为壑”的狭隘的第二阶段向“地球是我们的共同家园”的自觉自为的第三阶段转变。通过对闽浙两省“生态省建设”实践和国内外生态治理经验的探索与反思，习近平深刻认识到制度建设是当前生态文明建设的首要任务。他在2005年谈到浙江省循环经济发展时就曾提出，要“探索建立鼓励发展循环经济的政绩考核体系和相应的激励导向及约束机制”和“逐步将发展循环经济纳入法制化轨道”。习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第140页。(二)逻辑条件思想理论的形成与发展是与特定的理论境遇和现实条件紧密相关的。在当前中国特殊国情下，习近平生态文明制度建设思想的孕育、实践与发展，离不开中国特色社会主义事业的整体性、长期性、制度性、自主性和开放性五个方面的条件。中国特色社会主义事业的整体性是习近平生态文明制度建设思想实践与展开的第一个逻辑条件。党的十八大明确提出了将生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起作为中国特色社会主义事业的“五位一体”总布局。对此，习近平于2016年底对生态文明建设做出重要指示，强调“生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容”《树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识努力走向社会主义生态文明新时代》，《人民日报》2016年12月3日。。政治、经济、文化、社会和生态之间有着日益紧密的内在联系，这种联系影响到社会主义事业的方方面面，乃至中国梦的实现。习近平指出:“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》，中央文献出版社2013年版，第8页。中国梦的实现离不开生态文明建设，生态文明建设也要符合中国梦的新要求。中国特色社会主义事业的长期性是习近平生态文明制度建设思想实践与展开的第二个逻辑条件。党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目标的中国梦，“中国梦是历史的、现实的，也是未来的”《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》，中央文献出版社2013年版，第6页。，是中国各族人民的共同愿景。生态文明建设作为中国梦的重要组成部分，也需要长期、不间断地奋斗与实践。习近平对于生态文明建设的长期性和艰巨性有着深刻的认识。早在浙江主政时期，习近平就曾指出:“生态省建设是一项长期战略任务”，“它需要多管齐下，综合治理，长期努力，精心调养”。习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第49页。习近平积极倡导“人类命运共同体意识”，强调“生态环境保护是功在当代，利在千秋的事业”，“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第208页。，“生态环境保护是一个长期任务，要久久为功”《“平语”近人——“护蓝”“增绿”习近平殷之切切》，新华网http://newsxinhuanetcom/2015-12/19/c_1117512995htm。。这充分表明，他已深刻认识到生态文明建设是一项长期性的历史使命，并以此为依据来展开关于生态文明制度建设的一系列探索。中国特色社会主义事业的制度性是习近平生态文明制度建设思想实践与展开的第三个逻辑条件。全面深化改革是当前推动中国特色社会主义事业建设的重要举措，完善和发展中国特色社会主义制度则是全面深化改革的总目标。生态文明建设作为中国特色社会主义事业重要组成部分，也以完善和发展中国特色社会主义制度为目标。从习近平在闽、浙的生态实践来看，他早就认识到了制度建设对于生态文明建设的重要性，并且十分注重制度的执行。在他看来，制度理论只有扎根于实践才能更加丰满、实现其真正的价值。对此，习近平曾严肃指出“莫把制度当‘稻草人’摆设”，强调制度“应落实到实际行动中，体现在具体工作中”。习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第37页。中国特色社会主义事业的自主性是习近平生态文明制度建设思想实践与展开的第四个逻辑条件。立足中国国情，以满足人民群众根本利益为出发点，是中国特色社会主义事业建设一贯坚持的立场，也是中国梦自主性的集中体现。习近平强调“实现中国梦必须走中国道路”②，必须把现代化与中国化紧密结合，坚持道路自信。相应地，生态文明建设不应盲目模仿、照办西方经验，而应立足于中国国情，坚持生态文明发展道路的自主性。制度建设作为生态文明建设的重中之重，也必须与中国具体实际相符，树立坚定的制度自信。中国特色社会主义事业的开放性是习近平生态文明制度建设思想实践与展开的第五个逻辑条件。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国特色社会主义事业建设必须以开放、包容的心态积极面对和吸纳一切优秀文明成果，既要不断从世界其他国家尤其是发达国家的现代化建设中汲取经验和教训，也要积极向世界展现中国社会主义事业建设的伟大成就，发出中国好声音。习近平指出:“我们愿意借鉴人类一切文明成果，但不会照抄照搬任何国家的发展模式。”

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