内容简介
在开创全面从严治党新局面的征程中,高等教育是一条特殊且重要的战线。福建师范大学作为一所具有深厚办学底蕴和优良革命传统的百年学府,以立德树人为根本任务,以建设特色鲜明的高水平综合性大学为奋斗目标,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,进行了一些探索,也积累了一批学术成果。本书汇编了党的十八大以来学校有关党风廉政建设的重要工作报告和专家学者学术论文等,以期更好地总结经验、加强交流、深化研究、推动工作。
作者简介
黄清波,男,1969年7月出生。长期在省直机关和高校工作,历任福建省委农办机关党委专职副书记、机关纪委书记、福建教育学院纪委书记等职务,曾牵头或参与多项政府工作规划、咨询报告等研究制定工作。
一、在严明政治纪律上下功夫
习近平总书记对严明政治纪律的再次强调,是有深意的。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则,纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,是我们党取信于民的关键。严明党的纪律,首要就是严明政治纪律,最核心的就是坚持党的领导。高校是意识形态的重要阵地,严明党的政治纪律显得尤为重要,没有铁的纪律保障,就难以实现共同的理想信念和核心价值观,难以形成凝聚力和战斗力,难以实现学校的改革发展稳定。每一个党员干部对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策,要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度,在大是大非面前,做到方向明确、立场坚定,在任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。落实在具体工作中,就是要全面贯彻党的教育方针,始终把立德树人作为根本任务,教育引导广大干部师生坚定中国特色社会主义理想信念,培育和践行社会主义核心价值观,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而不懈奋斗。各级党组织和纪检监察部门要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,认真贯彻执行学校党委和行政的决策部署,确保把全校师生的意志、行动、步调都统一到开启高水平大学建设新征程这个重大任务上来。
二、在严格工作纪律上下功夫
工作纪律是党的纪律的重要方面,遵守工作纪律是保持党员先进性的重要标志,是党员干部履行职责的行为规范,是学校政令畅通,各项工作有序高效运转的基本保障。当前,校内不同程度地存在着纪律松懈、消极履职等情形,个别领导干部纪律意识不强,对基本的工作纪律不了解、不执行,该请示、汇报或报备的没做或没有及时做到;对学校党政作出的决策部署,没有及时、准确、不折不扣地贯彻执行,造成有令不行,有禁不止,工作拖沓,效率低下。这对师生员工而言是不良示范,不但妨碍工作,影响大局,更危害自身,影响干部健康成长,必须引起我们高度重视。为此,要进一步明确各级各部门、各学院的工作职责,完善二级单位目标责任制和责任追究制,加大对领导干部工作纪律特别是执行力的考核、评价、监督、检查,切实提升干部队伍战斗力,提升工作效率和质量。
三、在突出作风建设上下功夫
去年,中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,中央领导同志身体力行、率先垂范,充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志,体现了求真务实、转变作风的坚定决心。日前,中央部署开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,将贯彻落实八项规定作为切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,正文风、改会风,转作风、树新风。全校各级党组织和各单位务必把作风建设摆在更加突出的位置,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。各级领导干部要带头改进作风,在认真贯彻落实上级和学校对于改进作风相关规定的基础上,在深入基层调研、精简会议活动、简化接待工作、厉行勤俭节约、提高服务质量等方面出实招、做实事、见实效,以作风建设的新成效取信于师生,凝聚起推动事业发展的强大力量。
四、在完善党风廉政建设责任制和惩防体系建设上下功夫
坚持党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其职、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,全面落实党风廉政建设责任制。领导班子及其成员要自觉承担反腐倡廉职责,党政主要负责人要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的政治责任,以身作则、率先垂范,带好班子、带好队伍;领导班子成员要按照“一岗双责”要求,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,切实管好自己分管的部门和单位,管好配偶子女和身边工作人员。各单位主要负责人要定期向分管或联系校领导汇报本单位党风廉政建设情况,主动与校纪委联系沟通,寻求工作指导。要积极探索廉政风险防控机制和权力运行监督制约机制的建设,结合我校反腐倡廉工作实际,把多年来行之有效的做法和经验,上升为反腐倡廉制度和规定,大力推进反腐倡廉制度创新,不断完善具有学校特点的惩治和预防腐败体系。
五、在充分发挥好纪检监察部门作用上下功夫
纪检监察部门要积极履行组织协调和监督检查职能,按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,协助党委领导班子抓好反腐倡廉任务分解和落实,加大制度执行情况的监督检查力度。全校各单位要充分认识纪检监察工作的重要地位和重大作用,全力支持纪检监察部门开展工作。各重点领域、重点部门、重点环节的工作要主动邀请纪检监察部门介入,充分发挥他们的监督检查作用。学校党委和行政将进一步加强纪检监察干部的培养,从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部,并为他们积极履职创造更好的环境和条件。纪检监察部门的同志要自觉加强理论学习、党性修养和业务培训,不断提高履行职责的能力和水平。
(作者为福建师范大学原党委书记,本文摘自罗萤同志2013年4月24日在全校党风廉政建设工作会议上的讲话)<<<把握新形势适应新要求落实新任务扎实推进高校党风廉政建设和反腐败斗争把握新形势适应新要求落实新任务
扎实推进高校党风廉政建设和反腐败斗争黄汉升治国先治党,治党须从严。反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。高校作为我国的文化阵地、思想高地,是培养社会主义建设者和接班人的摇篮,也是党风廉政建设和反腐败斗争的重要领域。在党中央实施全面从严治党的战略部署中,高校要走在前头、作出表率,认真落实“两个责任”,旗帜鲜明反腐倡廉,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的育人环境,为学校建设高水平大学保驾护航。
一、深刻把握新形势,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,从关系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史责任感和使命忧患感推进党风廉政建设和反腐败斗争,下大力气解决腐败问题和不正之风,坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,持之以恒落实八项规定,狠抓惩治“四风”问题,严明党的纪律要求,深入开展巡视工作,形成了持续震慑,党风廉政建设和反腐败斗争态度坚决、措施有力,取得了重大成效。新一届中央领导集体以反腐倡廉的实际行动,“向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新。”经过十八大以来的不懈努力,我们党进入重塑政治生态的历史新时期,中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。在十八届中央纪委第五次全会上,习总书记强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。2015年“两会期间”,习总书记再次强调,“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀,要着力净化政治生态,一个廉洁从政良好环境”。李克强总理在政府工作报告中强调,要以权利瘦身为廉政强身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤。在省纪委九届六次全会上,省委书记尤权强调要把思想和行动统一到中央的要求部署上来,持续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在3月召开的2015年全国、全省教育系统党风廉政建设工作会议上,教育部袁贵仁部长、省委教育工委黄红武书记都强调要坚持从严治教,强化主体责任,打造山清水秀的教育政治生态。中央、省委、教育部和各级领导同志的重要讲话精神,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向,提出了明确的要求。
2014年,学校按照省委、省纪委和省委教育工委、省教育厅的部署,认真履行党风廉政建设主体责任,认真落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,以零容忍态度惩治腐败,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。然而,也要清醒地看到,随着学校改革发展步伐加快,学校掌握的办学资源日益增多,加上办学类型多样,管理模式不一,廉政风险多、监督难度大。在省委巡视和后勤专项审计中,学校也暴露出不少问题,如党风廉政建设主体责任落实不够到位,对工程建设、物资采购、资金管理等重点领域和关键环节的监督存在漏洞,部分大额财务借款长期挂账,个别科研项目经费开支不够规范,后勤集团在资金管理、项目建设、资产经营等存在廉政风险,等等。因此,各级领导班子和党员干部要保持高度警觉,认真吸取领导干部违纪违法案件的深刻教训,引以为戒,时刻绷紧党纪国法这根弦,时刻牢记自己的身份和职责,自觉加强党性修养和法律意识,杜绝麻痹大意和侥幸心理,坚决守住底线、永葆本色。