推行专制暴虐天下的嬴政（秦始皇）

建立郡县,追求集权

自我中心，役使天下

崇赏刑罚，暴虐民众

焚书坑儒，迫害士人

权力独尊，滥施淫威

民怨难平，长生成梦

是非不分，昏庸残暴的胡亥（秦二世）

诛杀朝臣，维护皇权

严刻用法，逼反民众

追求享乐，督责大臣

不辨是非，命丧奸臣

昏庸为君，徒遗臭名

一意博贵，为虎作伥的李斯

观鼠为悟，设计人生

数谏嬴政，影响政局

凭才博贵，顺风使舵

投机政治，出卖灵魂

聪明自误，反被人欺

秦廷孽物，诡谲乱朝的赵高

拥立昏君，借宠擅政

奸诈诡谲，愚弄主上

工于心计，满腹险机

惑乱朝政，身败名裂

力挽王朝，覆于狂澜的章邯

执舵破轮，殉命江海的子婴

关于秦国覆亡的议论

……

群雄逐鹿

推行专制暴虐天下的嬴政（秦始皇）

公元前221年，秦王嬴政最终灭掉战国六雄，建立了一个以咸阳为首都的幅员辽阔的国家。这个国家的疆域，东至海、西至陇西（今甘肃临洮），南至岭南，北至河套、阴山（今内蒙古中部），辽东（今辽宁大凌河以东）。38岁的嬴政开创的事业真可谓前无古人。

秦王朝的兼并事业是靠军事手段完成的，大一统的国家因而蕴含三个深刻的矛盾：

第一是秦王朝和六国旧贵族的矛盾。对六国旧贵族而言，秦王朝夺取了他们的土地，拆毁了他们的宗庙祀祠，剥夺了他们的富有和尊贵，他们虽然无可奈何，逼迫隐忍，但实在是怨愤填胸，恨入骨髓。他们自然要伺机推翻嬴秦王朝，恢复自己失去的天堂。

第二是秦王朝和天下民众的矛盾。经过了战国烈火烽烟的惊恐和刀光剑影的厮杀，天下民众亟盼有一个和平安祥的生活环境，他们虽然都支持过本国的战争，但他们并不热爱战争。秦国的统一给他们的和平生活带来了希望，他们在诅咒秦国兼并战争杀人盈野、伤生害亲的残酷性时，也希望新王朝能给民众创造起码的生活环境。但他们既不知这个王朝如何摆布天下，又震恐于该王朝的武力，他们正惴惴不安地等待着、观察着。

第三个矛盾是秦王朝政治集团内部的各种利害纷争。兼并了六国的秦王朝不乏庞大的政治集团，夺取天下后，该集团的各种阶层和各个人物都面临着最终兼并成果的分配和政治经济地位的正式确立。以私欲集结的政治集团在利益分配上绝无“公心”可言，因而集团内部的利害纷争不仅会表面化，而且不易调和。

秦统一时，北境之外匈奴的势力尚未强大，不能对王朝构成生死威胁，因而上述三个矛盾及其发展便决定着秦王朝的命运。

不管秦王朝的主要当权人嬴政是否清醒地认识到这些矛盾关系，总之，社会的发展毫不回避地把两个现实问题推到了他的眼前，逼迫他迅速做出郑重的选择。第一是新王朝应建立怎么样的政权体系，亦即是说，新王朝愿意依靠什么样的政权机制来驾驭社会矛盾；第二是在某种特定的政权体系中，王朝当权人将以何种方式、何种思路来运用国家政权，亦即以什么样的治政导向来操纵国家机器。作为一代开国帝王，嬴政按照自己对社会和人生的固有理解来处政，对这两个现实问题作了一反前朝的选择。

建立郡县,追求集权

嬴政当时可以进行比较选择的有两种政治体制，一是分封制，一是郡县制。分封制是在全国范围内向皇亲功臣分邦建藩，各邦国承认天子的共主地位，并按期纳贡，各邦国独立地行施管理，有自己的军队，君位世袭。秦以前的西周采取的是分封制，通过这种制度，周天子与各诸侯进行权力和利益的分割，用饱含等级观念的礼仪来调节规范上下卑尊关系，并相辅治理天下。郡县制是把国家再划分为郡、县两级行政管理单位，各级官吏由中央任命，他们代表中央实施地方管理，不掌握军队，随时可以被撤换。这种体制是战国中期商鞅为适应兼并战争的需要而在秦国创立的，它依靠一定的官僚机构形成政治集权，能保证中央对全国经济财富的统一支配和对军事力量的统一指挥，曾在兼并战争中显示过其优越性。

分封制和郡县制本质上都是家天下的政治统治形式，二者的不同根本上在于前者体现的是分权制，后者体现的是集权制。用什么方式对待三对社会矛盾，尤其是天下在握后，是否愿意在本集团内部进行权力和利益的分割、让度，是统治集团当权人选择何种政治体制的关键。

……