导论

第一章  高校形势与政策教育的定位

  第一节  高校形势与政策教育的性质与任务

  第二节  高校形势与政策教育的功能定位

第二章  高校形势与政策教育的理论基础和学科支撑

  第一节  高校形势与政策教育创新模式的理论基础

  第二节  高校形势与政策教育的学科支撑

第三章  高校形势与政策教育的发展历程与成绩经验

  第一节  高校形势与政策教育的发展历程

  第二节  高校形势与政策教育的成绩经验

第四章  高校形势与政策教育现状及原因分析

  第一节  高校形势与政策教育的现状分析

  第二节  高校形势与政策教育的影响因素分析

第五章  高校形势与政策教育模式的要素分析

  第一节  高校形势与政策教育模式的静态要素及特征分析

  第二节  高校形势与政策教育模式的动态要素及特征分析

第六章  创新构建高校形势与政策课程教育模式

  第一节  高校形势与政策课程教育模式的实施原则

  第二节  创新高校形势与政策理论课教育模式

  第三节  创新高校形势与政策社会实践教育模式

第七章  构建高校形势与政策网络教育模式

  第一节  构建高校形势与政策网络教育模式的必要性和可行性

  第二节  高校形势与政策网络教育现状

  第三节  构建高校形势与政策网络教育模式的理论基础

  第四节  高校形势与政策网络教育载体的创建

  第五节  高校形势与政策网络教育的实施

第八章  构建高校形势与政策环境教育模式

  第一节  校园文化建设

  第二节  社会教育环境建设

  第三节  家庭教育建设

第九章  高校形势与政策教育运行长效机制建设

  第一节  高校形势与政策教育运行长效机制的内涵与原则

  第二节  构建高校形势与政策教育五大运行机制

参考文献

导论

“思想政治教育概念是中国共产党创立的、具有社会主义性质与中华民族特色的专门概念。思想政治教育包括思想教育、政治教育和道德教育，是思想政治工作的重要组成部分，担负着党的思想建设与群众性思想教育的职责，既是中国共产党的光荣传统，也是中国共产党的政治优势。”教育部思想政治工作司：《大学生思想政治教育理论与实践》，高等教育出版社2009年版，第1页。形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容，在大学生思想政治教育中独具特色，举足轻重。加强形势与政策的教育学习，有助于大学生理解党和国家的路线方针政策，客观科学地看待形势变化和社会发展，有助于培养造就社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。形势与政策教育以马列主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系为指导，综合运用哲学、政治学、经济学、社会学、历史学、地理学等相关学科知识，引导学生关注当前的国际国内形势，透析纷繁复杂的社会万象，正确理解党的路线、方针和政策，增强民族自信心和社会责任感，树立正确的人生观、世界观和价值观，具有不可替代的重要作用。

一、研究背景

当前，高校形势与政策教育主要由形势与政策课程教学为主。自1987年教育部首次将形势与政策课程作为高校思想政治教育的必修课列入大学教育全过程以来，形势与政策教育的学科定位、教学原则、课时设置、教学安排、授课形式、考评规则、师资建设、经费支持等问题在全国高等院校早已得到普遍的贯彻落实，形成了独特的“三结合”教育模式，即专职教师与兼职教师相结合、理论教学与实践教学相结合、课堂教育与课外教育相结合。可以说，经过二十多年的建设和发展，我国的高校形势与政策教育已经初具规模，为培养一代又一代优秀的社会主义事业的接班人和建设者做出了不可磨灭的贡献。然而，多年来的教育实践和教育效果表明，“形势与政策”课在大学生心目中的认可度其实并不高，属于比较边缘化甚至可有可无的学科。

2004年3月，胡锦涛同志就对加强和改进大学生思想政治教育做出了重要批示，强调本着与时俱进的精神，深入研究思想政治理论课的教学问题，要求从师资队伍、教材建设、教学方法、宏观指导等方面下功夫，力争使教学情况在几年内有明显改善。这一重要批示指明了加强和改进高校思想政治理论课程改革的新思路。同年8月，国务院下发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号，即中央16号文件），对新形势下高校思想政治理论课程的建设和改革做出了重大决策，并对形势与政策教育的改革进行具体部署，要求建立大学生形势与政策报告会制度，定期编写形势与政策宣讲提纲，建立形势与政策教育资源库。与此同时，中宣部、教育部发布了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政〔2004〕13号），再次强调了高校形势与政策教育的重要意义，明确了“形势与政策”课的课程地位、指导思想、教学内容、教学管理等，并强调要加强高等学校形势与政策教育研究工作。自此，关于高校形势与政策教育和高校“形势与政策”课的研究开始蓬勃兴起，相关的学术研究成果也是蔚为大观，占1994年以来全部研究成果的84.3%。笔者利用CNKI统计，1994年1月1日至2013年1月1日，全国各级各类期刊发表的题名含“形势与政策”的文章累计为1514篇，其中，发表于2004年1月1日至2013年1月1日间的作品为1276篇，占总量的84.3%。自2007年7月到2008年2月，教育部社科司和中宣部《时事报告》杂志社联合在全国高校开展了形势与政策教育教学优秀论文征集活动。征文集中反映了全国高校形势与政策教育教学工作的状况和取得的显著成效，总结了形势与政策教育教学的成功经验。这次征文活动极大地推进了当前高校形势与政策教育教学的研究与探讨。《时事报告》大学生版编辑部：《全国高校形势与政策教育教学优秀论文征集评审情况综述》，《思想理论教育导刊》2008年第5期。

2011年5月，全国高校形势与政策课教学指导委员会在北方工业大学举办了一场全国高等学校“形势与政策”课建设与教学研讨会，会议的主题是总结交流经验，研讨达成共识，深化课程建设，增强教学实效。这次会议总结了全国高校多年来在高校形势与政策教育中取得的成绩，指出“形势与政策”课与其他思想政治理论课相比有两大特点，一是教学内容动态性强，二是教学任务十分艰巨；会议还分享了各地的成功经验，指出了当前形势与政策教育中存在的普遍问题，进一步凝聚了共识，那就是：必须以改革创新的精神不断探索形势与政策教育的特点和规律，在教育体制机制、教育内容方法、教育模式等方面深入研究，不断创新。王包泉：《全国高校“形势与政策”课建设与教学研讨会综述》，《思想理论教育导刊》2011年第7期。

仅靠形势与政策课程教学难以有效实现形式与政策教育。随着互联网及移动终端的普及应用，交往范围和次数显著增大，学生获取信息的方式和渠道更加多元、畅通和便捷，形势与政策课程教学受到很大冲击，形势与政策教育面临着更大的挑战。不仅如此，作为受教育者的“90后”大学生，他们都出生于改革开放以后相对宽松的社会环境里，且大多是独生子女，思维活跃、个性张扬、特立独行，这也给形势与政策教育提出了许多新课题和新要求，这就要求我们正视新形势、新问题，积极探索新思路、新方法，不断发展和创新高校形势与政策教育模式，为形势与政策教育注入新的生机和活力，进一步开创大学生思想政治教育的新局面。

二、研究的意义

（一）理论意义

从形势与政策课程上讲，其作为思想政治理论课中的一门，应有自己的学科基础。开展形势与政策教育的研究，势必会涉及形势与政策课程的教学，这样有助于丰富形势与政策课程的学科基础研究。同时，通过检索CNKI、维普数据库，我们发现目前开展形势与政策教育模式方面研究的内容不是很多，相关理论著作也较少，开展系统研究几乎没有。本书的研究内容也有助于丰富完善形势与政策教育方面的研究。

（二）实践意义

形势与政策教育是高校思想政治教育的重要组成部分，是帮助大学生树立正确的信念和世界观、人生观、价值观的有效方式。社会转型，网络的出现与普及，多元文化的冲击，使目前高校形势与政策教育出现教育方法滞后、教育内容空洞、教育模式单一、学生认同和接受度不高等问题。对此，开展形势与政策教育的研究，可以总结形势与政策教育发展的得失，探寻形势与政策教育的方式方法和规律原则，将研究成果运用到高校形势与政策教育之中，切实提高教育教学效果。

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