第一章  学校教育与考试管理

 第一节  中央官学及其考试管理

  一、国子监七学的考试管理

  （一）七学的设置和组织机构

  （二）国子监七学的主考机构及考官

  （三）七学的考试内容与考试规程

（四）国子监七学的考试类型与考试形式

  二、弘文馆、崇文馆、崇玄学的考试管理

  （一）弘文馆、崇文馆、崇玄学的设置及其管理机构

  （二）弘文馆、崇文馆、崇玄学的考试内容与考试形式

 第二节  中央职业技术学校的考试管理

  一、医学的考试管理

  二、音乐学校的考试管理

  三、卜筮学校、兽医学校的考试管理

  四、天文、历数、漏刻学校的考试管理

 第三节  地方官学的考试管理

  一、唐代地方官学设置的层次、种类及其管理机构

  二、唐代地方官学的考试管理及其特点

 第四节  私学的考试管理

  一、唐代各类私学的办学方式与管理方式

  二、私学的考试管理

第二章  科举考试与职官选拔

 第一节  常举和制举的科目设置

  一、常科考试

  二、制举考试

 第二节  常举和制举的考试管理

  一、贡举常科的管理机构及主考官

  二、制科举的管理机构和主考官

 第三节  吏部选试的科目设置与考试管理

  一、吏部选试的科目设置

  二、吏部选试的管理机构及主考官

 第四节  科举考试、选官考试的考生来源、资格审查与政治审查

  一、科举考试、吏部选试的考生来源

  二、科举考试、吏部选试的资格审查与政治审查

 第五节  考试内容及教材建设

  一、唐代各类考试的考试内容

  二、唐代的教材建设

 第六节  考试方法与评价标准的宏观调控

  一、科举考试多种考试方法的综合运用

  二、科举考试多种评价标准述评

 第七节  考试舞弊的防范与惩处

  一、科举考试的舞弊方式

  二、科举考试的舞弊防范

  三、科举考试舞弊的惩处

第三章  职官的任用

 第一节  散官

  一、散官的性质与得途

  二、散官的待遇

  三、散官的发展演变

 第二节  试摄官

  一、试摄官的适用范围和任用性质

  二、试摄官的待遇问题

 第三节  假借官

  一、使府官假借朝衔、宪衔的一般情况

  二、使府官假借朝衔、宪衔的意义

 第四节  任官形式的管理学解读

第四章  职官的激励与考核

 第一节  物质激励

  一、俸料钱

  二、禄米、职田

  三、力役

 第二节  非物质激励

  一、勋、爵

  二、章服、赐绯紫、佩鱼袋

  三、朝参、班序

  四、用荫

  五、辍朝

 第三节  考核

  一、管理人员

  二、考核标准

  三、考核等级和评定标准

  四、考核方式和奖惩办法

参考文献

第一章学校教育与考试管理

唐代是中国封建社会经济文化发展较为繁荣的时代，教育事业也很发达。考试被广泛应用于社会生活的各个领域。从组织管理的角度而言，主要可分为三大类考试，即学校考试、科举考试和选官考试。其中，学校考试按不同的管理系统，又可分为中央官学系统的考试、地方官学系统的考试和私学考试三种类型。科举考试按不同的管理系统，也可分为由礼部主持的常科、皇帝亲自主持或委托官员主持的制科两种类型，另外，还有吏部主持的选试。从作用和功能的角度而言，学校考试重在知识和智能的检测，科举考试和吏部选试则重在人才选拔。

第一节中央官学及其考试管理

唐代学校类别之完备，层次之明细，都堪称中国封建社会之典型。就其类别而言，有综合性学校、专门学校和职业技术学校；就其层次而言，有中央官学的高级教育、地方官学的中级教育和地方乡学、私学的初级教育。各级各类学校都把考试作为一个关键的教学环节，从而建立起一整套相对周详完备的考试管理制度。

一、国子监七学的考试管理

唐代的国子监，兼具全国最高教育行政机构和全国最高学府双重意义。掌管国家儒学教育政令的训导和贯彻实施。管理所属七学，指导地方州县的经学教育，岁终向礼部输送毕业生参加科举考试，供国家鉴选。

国子监所辖七学为：国子学、太学、四门学、广文馆、律学、书学和算学。其中，国子学、太学、四门学和广文馆属于儒学教育为主的综合性高等学校，律学、书学和算学属于专门性高等学校。

（一）七学的设置和组织机构

1.国子学

国子学始设于晋武帝咸宁二年（276年），唐武德初复置，教职员有博士、五经博士、助教、直讲、大成、典学、庙擀和掌故。学生在武德初有72人，高宗龙朔时80人，玄宗开元天宝时300人，宪宗元和时86人。另有东都国子生15人。

2.太学

太学始设于西汉，唐代武德复置。教职员有博士、助教、典学、掌故等。学生在武德初140人，龙朔时70人，玄宗开元天宝时500人，宪宗元和时70人。另有东都太学生15人。

3.四门学

四门学始设于北魏孝文帝时期，武德初复置。教职员有博士、助教、直讲、典学、掌故等。学生在武德初130人，龙朔时300人，玄宗开元天宝时1300人（其中500人为品官子弟，800人为民间俊士）,元和时300人。另有东都四门生50人。

4.广文馆

广文馆始设于天宝九载（750年），以领国子监之修进士业者。教职员有博士、助教等。学生在玄宗始设时70人，元和时60人。另有东都广文生15人。

5.律学

律学起始职司无可考。唯《晋书·百官志》有律学博士。隋朝设律学，隶属大理寺。唐高宗显庆元年（656年）尚书左仆射于志宁奏置律学，隶属国子监。教职员有博士、助教。学生在龙朔二年20人，开元天宝时50人，宪宗元和时20人。另有东都律馆生10人。

6.书学

书学始设于隋朝，唐代初年废，贞观二年复置，其后废置无常。教师有博士、助教、典学等。学生在龙朔二年10人，开元天宝时30人，宪宗元和时10人。另有东都书学生3人。

7.算学

算学始设于隋朝，唐代初年废，显庆元年复置，三年又废，龙朔二年又复，隶属国子监。教师有博士、助教、典学等。学生在龙朔二年10人，开元天宝时30人，宪宗元和时10人。另有东都书学生2人七学设置、教职员、生员等数见《旧唐书》卷189《儒学传序》，《新唐书》卷44《选举上》、卷48《百官三》，《通典》卷15《选举三·历代制下》，《大唐六典》卷21《国子监》，《唐会要》卷66《东都国子监》，《广文馆》。。

（二）国子监七学的主考机构及考官

国子监七学中，国子学、太学、四门学、广文馆的隶属关系没有大的变化，但其中律学、书学和算学的隶属关系曾有所变动。高宗龙朔三年，曾下诏以书学隶属兰台（秘书省），算学隶属秘阁（太史局），律学隶属详刑寺（大理寺）《旧唐书》卷4《高宗记》上，中华书局出版，84页。，但不久即改为隶属国子监。因而，七学考试的主考官员主要为国子监之学官。

1.国子监祭酒

国子监祭酒1人，从三品，为国子监主管官员，也是全国最高教育行政长官和最高学官。会同尚书吏部主持七学生的入学考试、年终考试和毕业考试，并负责考核国子监内的诸学官。

2.国子监司业

国子监司业2人，从四品下，为祭酒之贰。佐祭酒主持七学生的年终考试和毕业考试。

3.国子监丞

国子监丞1人，从六品下，会同国子祭酒、司业为七学毕业考试之监考。并把考试合格者上报礼部。

4.国子博士等

国子博士5人，正五品上；太学博士6人，正六品上；四门博士6人，正七品上；广文博士6人，正六品上；律学博士3人，从六品下；书学博士2人，从九品下；算学博士2人，从九品下。这些博士为七学之主考学官，并任学生旬试、岁试之主考官。

（三）七学的考试内容与考试规程

唐代官学的教学大纲，按学校的不同性质规定了教学考试内容及考试规程。七学中，以经学为主修范围的综合性学校，如国子学、太学、四门学、广文馆的考试内容以经史为主，共分16种教材，包含五大类：一为大经类，包括《礼记》、《春秋左氏传》；二为中经类，包括《诗》、《周礼》、《仪礼》；三为小经类，包括《易》、《尚书》、《春秋公羊传》、《春秋谷梁传》；四为专门类，包括《孝经》、《论语》；五为时务综合类，包括时务策、《国语》、《说文》、《字林》、《三苍》、《尔雅》。以前四类为主修，第五类为兼修。

七学中的专门性学校，如律学、书学、算学的考试范围在大纲中也有相应规定。律学包括律、令、格、式、法例等；书学包括《石经三体》、《说文》、《字林》等；算学包括《孙子》、《五曹》、《九章》、《海岛》、《张丘建》、《夏侯阳》、《周髀》、《五经算》、《辍术》、《辑古》、《记遗》、《三等数》等。

教学大纲还为上述考试课程规定了限修时间，即考试规程。如《孝经》、《论语》限修1岁；《尚书》、《春秋公羊传》、《春秋谷梁传》限修1岁半；《易》、《诗》、《周礼》、《仪礼》各限2岁；《礼记》、《春秋左氏传》各限3岁。书学：《石经三体》限3岁，《说文》限2岁；《字林》1岁。算学：包括《孙子》、《五曹》共限1岁；《九章》、《海岛》共3岁，《张丘建》\《夏侯阳》各1岁，《周髀》、《五经算》共1岁，《缀术》4岁，《辑古》3岁。

唐代官学的教学大纲还规定了以儒学教育为中心的普通学校的考试标准。在指定的修业范围内，按照规定的时间修完若干课程以后，就要进行考试，并规定了考试标准。当时普通学校的考试标准主要有三种，分别为“通二经”、“通三经”和“通五经”。与隋代标准相比，唐代的考试标准普遍提高了。隋文帝规定，“通一经”即可擢用任职。唐代规定最低标准必须“通二经”。并为每一种标准规定了具体的考试内容。其中，“通二经”者要求通“大经”、“小经”各1部或“中经”2部；“通三经”者要求“大经”、“中经”、“小经”各通1部。另外，还要求如《孝经》、《论语》两个专门学科每个考生必须兼通以上七学考试内容及规程参见《新唐书》卷44《选举上》，《大唐六典》卷21《国子监》，《唐会要》卷35《学校》、卷66《东都国子监》，《文献通考》卷41《学校》二。。

（四）国子监七学的考试类型与考试形式

1.入学考试

入学考试，即招收生员的考试。国子七学因其招生对象不同，所以入学考试的要求也不同。品官子弟、贵族子弟入国子监就读一般享有免试特权。

国子监诸学招生，一般由尚书省负责，国子监祭酒主考。三品以上官员子弟或相当于三品以上官员的子弟可以免试入国子学；五品以上官员子弟或相当于五品以上官员的子弟可以免试入太学；八品以上官员子弟或相当于八品以上官员的子弟可以免试入四门学。免试入四门学的品官子弟或贵族子弟一般控制在500人。另外800人招收八品以下官员子弟及平民子弟。

但这部分生员特别是平民子弟必须经过考试。应试资格有两项规定，其一，有地方官学学历的生员年龄放宽到25岁；其二，无地方州县学历的生员年龄限制在21岁以下。考试内容也分两种：第一，试经，录取标准为“通一经”；第二，试文，录取标准为“有文辞”和“有史学”知识。生员可于两者中任选一种。平民子弟经过考试被录取入四门学者，称为“俊士”《新唐书》卷44《选举上》，中华书局出版，1160页。。律学、书学、算学的招生对象为八品以下官员子弟及平民子弟，其中品官子弟可免试入学，庶人子弟则须加试相关的专门考试，已确认为“通其学者”《新唐书》卷44《选举上》，1160页。，方可入学。

另外，还有四种身份的生员可以免试入国子监学校。其一，各州县贡举人省试落第者，可以免试入国子监所辖诸学继续深造；其二，宗室(皇亲)三等至五等之家子弟可以免试入国子监学校；朝廷宿卫武官服役期满可以免试入国子学、太学及律馆习业；藩王及可汗子孙可以免试入国子学。

国子监诸学馆每年正式招生多采取免试入学的办法。但缺员递补的生员,一般则须考试。由于国子监免费提供食宿，常引起欲补入生员的“宣兢”。对欲补入生员的考试大致分三种情况，一是国子监四馆（国子学、太学、四门学、广文馆）有缺员，须补入生员时，国子监向礼部提出申请，并对生员进行考试，再把录取者姓名申报礼部。二是如国子监学校专门应明经、进士举者，到国子监报到后，要等“关牒到监司”，则重考试，在国子监提供膳食。三是国子监四馆学生“及第出监”者，不得私自把自己的住房转与亲故。须先交出住房，待新补入学生“公试”合格后，便令居住《唐会要》卷66《东都国子监》，1368页，上海古籍出版社1991年出版。。

2.旬试

旬试是国子监学校的学业管理考试。每旬放假的前一日考试，由各学校的博士主考。考试项目有二，一曰试读、试帖，二曰试讲、试义。试读、试帖规定生员读1000字，试1帖，帖3字；试讲、试义，规定应试生员讲述经文2000字，然后口问大义1条，总试3条。考试标准以通2为合格，通1或不通为不合格，酌量有罚《新唐书》卷44《选举上》、《大唐六典》卷21《国子监》、《唐会要》卷66《东都国子监》。。

3.岁试

岁试为国子监诸学的学业管理考试。考查生员1年的学业。由各学校博士主考，国子监首长祭酒、司业、监丞皆“莅试”监考。岁试一般以试义为主，口问大义10条，其考试标准分为三等，通8条为上，通6条为中，通5条为下，下者即为不及格。通计3次岁试均为下者“罢归”《新唐书》卷44《选举上》，1161页。。

4.升学试

国子监诸生在修完一定课程，经考试成绩合格者升入高一级学校继续攻读。其考试方法亦为试义。而对不同生员及第标准有所不同。品官子弟生员“通二经”为及第，俊士“通三经”方为及第。如愿意留校继续攻读者，其升学程序为：“四门学生补太学，太学生补国子学”。

5.卒业试

即毕业考试。由国子监首长祭酒和司业主考，监丞监考。国子诸学在学9年、律学在学6年为卒业期限。到卒业期后，试其“所习业”，考试合格者称为“业成”，由监丞报于祭酒，再上报尚书礼部，参加相关科目的科举选拔考试。应明经举者试帖经、口试策及经义；应进士举者帖1中经，试杂文、时务策及政事；明法、明书、明算各试所习之业。“其试法皆依考功。又加以口试，明经帖限通八以上，明法、明书皆通九以上”《大唐六典》卷21《国子监》，392页，［日］广池本，三秦出版社1991年出版。。如生员在学9年（律学在学6年）不能通过卒业试者“罢归”《新唐书》卷44《选举上》，1161页。。

6.大成试

大成试为国子监学校中培养高级儒学人才的一种考试。在每年贡举常科及第的举子中，选“聪明者”参加考试，取20名合格者称为“大成”，留校继续修业。国家发给俸禄，同于国子监直官。实际上是一种直接入仕的选拔性考试。考试形式分“试诵”、“试策”两种。考试内容为在校期间所习之业。录取标准为“十通七”为第。大成类似于今天的研究生教育。其在监修习期间每3年参加1次考试，“通四经”者称为“业成”，上报尚书吏部，经考试合格者官加1阶，参加吏部选试后直接入仕。如未能通过“通四经”的考试者，继续修业。3年再试，3次考试不第者免“大成”，“从常调”《大唐六典》卷21《国子监》，392页，［日］广池本，三秦出版社1991年出版。。